茶产业是云南省的特色优势产业。为加快云茶产业提质增效、转型升级。2018年岁末将至，省人民政府发布《关于推动云茶产业绿色发展的意见》。这次《意见》是云南省十多年来，多次出台支持云茶产业发展的意见中目标最宏伟、措施最具体、路径最清晰、责任最明确的一个刚要性文件。
一、《意见》提出到2022年目标：
实现全省茶园全部绿色化，有机茶园面积全国第一，面积达到150万亩；
茶产业综合产值达1200亿元以上；全省创建茶叶地理标志、地理标志保护产品30个以上，重点打造区域品牌20个、企业品牌10个，做大做强普洱茶、滇红茶、滇绿茶3个公用品牌；
鼓励支持各地、科研院校及企业制定修订云茶标准体系；加大普洱茶新品种选育，健全完善良种繁育体系，加大普洱茶重大科技攻关和技术应用；加大云茶产地、加工、流通、销售全过程产品质量安全可追溯体系建设。
促进茶产业与文化、旅游、医药、物流、大健康等产业融合发展，加快中国普洱茶中心建设，充分体现“展示、交易、仓储、体验、科研、旅游”6大功能；
加大招商引资力度，打造一批茶叶龙头企业；鼓励支持各地各行业及茶企打造一批茶特色小镇、美丽茶乡村、家庭农场、秀美茶园、茶休闲观光主题公园等，形成各具特色的茶文化旅游精品线路；加快创建国家农村产业（茶产业）融合发展示范园，扎实推进国家现代农业（茶叶）产业园及一批省级现代农业（茶叶）产业园建设，着力打造3个茶产业三产融合示范区。
全省评选认定100个美丽茶乡村、秀美茶园，4条茶文化旅游精品线路，打造30个茶产业综合产值10亿元以上重点县。
二、加大对茶产业的政策支持力度
对面积500亩以上、获得国内外具有认证资质的机构绿色认证、有机认证的茶园，达到建设规范标准且验收合格的茶叶初制所，获得云南省“十大名茶”称号的，按照有关规定给予奖励。
(一)支持绿色、有机茶园基地建设。采取“领证后补”的方式，对面积500亩以上，获得国内外具有认证资质的机构绿色认证、有机认证的茶园，省财政分别按照每亩100元、200元标准给予茶园经营主体一次性补助。
(二〉支持茶叶绿色加工，对达到建设规范标准且验收合格的茶叶初制所，对企业新增种植、加工、冷链物流等资产性投资，给予相应扶持。
(三)支持打造茶叶绿色品牌。对获得云南省“十大名茶”称号的，获得绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和地理标志保护产品的，省政府给予相应支持。
(四)加大金融支持力度。鼓励金融机构针对云茶产业开发创新产品，加大对中小企业的支持力度，探索“政、银、保、担、企”有机协作模式，发挥农业信贷担保公司作用，加大对茶产业信贷支持力度。
(五)加强重大科技攻关支持力度。加大云茶产业基础研究、新品种选育、新技术新产品研发等投入力度，重点向普洱茶重大科技攻关项目倾斜，优先列项予以支持。
三、《意见》要求省直有关部门和茶叶主产州、市要围绕推进云茶产业绿色发展的总体要求，加强协同配合，制定实施方案，出台配套措施，细化目标任务，落实工作责任，加快云茶产业绿色发展。
四、作为一个茶业工作者的几点建议各地各部门在具体工作中切记不顾当地实际情况施策，否则几年后好政策不能达到预计效果。
(一)发展绿色茶园、有机茶园方面：全省所有茶园推行绿色化具有完全的操作性，以我多年对发展有机茶的经历，要求企业大比例推行有机茶认证则需慎行，有机茶高投入，从目前看乃处于投入与回报不匹配，市场不够成熟的解段，这个解段的时间估计有些长。
各地对哪些企业、哪些茶区具备发展要认真做好调研，不要层层下任务。有机认证的目的是解决茶叶食品安全问题，而对茶叶品质提升有主要作用的是留养方法和品种等，因此对适宜打造名山古茶的可鼓励进行乔木稀疏留养。
(二)对新增项目有扶持，而原有的茶企业该怎样雪中送炭？目前绝大部分茶企业经营困难，资金短缺、茶叶市场混乱、赋税不公平下竞争等。
如云南省对库存茶叶进行增值税清缴，而广东等地库存则不用缴，个体工商企业不用缴，而一般纳税企业各种税费、五险等一样不能少。
(三)期盼主产茶叶的州市对茶叶龙头企业做仓储资金进行贷款贴息。普洱茶需要通过仓储来提升品质和实现升值，这与贵州茅台酒近似，云南没有一批企业做大仓储，普洱茶行业很难做强做大。
但做仓储需要大量资金和较长时间，其实政府扶持的贴息资金，过几年完全能以税收的方式得到回报。
包忠华 云南省普洱茶协会副会长
普洱新华国茶公司总经理
